2021年3月15日召開的中央財經委員會第九次會議提出，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

這是中國首次提出要構建以新能源為主體的新型電力系統。

在兩個月前，國家發改委政研室主任、新聞發言人袁達曾的口徑還是“加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統”。這一突然的轉變，在業內引起很大討論。

新能源概念是相對常規能源而言，指的是尚未大規模利用、正在積極研究開發的能源。常規能源一般包括廣泛利用的煤炭、石油、天然氣以及大中型水電等；新能源包括光伏、風能、核能、生物質能、氫能、地熱等。

從新能源定義涉及的產業看，未來電力系統將更多地以風電、光伏為主導增量。

當前中國電力結構仍以火電為主。中國電力企業聯合會數據顯示，2020年全國全口徑發電量為7.62萬億千瓦時。其中，火力發電量5.17萬億千瓦時，占比近七成；其次是水電1.36萬億千瓦時占比17.8%；核電、風電、太陽能發電量分別約占4.8%、6.1%和3.5%。

“要以新能源為主體”，意味著新能源發電量將從目前不足15%的比例，躍升至超過火力發電。這將對火電、新能源、電網等行業帶來巨大影響，同時也將產生其他機遇。